近日，北京、上海、深圳、广州等多个城市发布网约车管理细则，面向社会征求意见，引发广泛关注。青云致尚通过网上的信息进行了整理和收集 。现将收集的资料整理如下：  网约车存在是否合法，在发达国家或者西方国家 网约车都是怎么生存下来的呢。有没有先例可寻呢？我们可不可以借鉴 ？各个国家对网约车又是持什么态度呢？

     ◆ 司机和车辆严格核查

 

首先，司机准入方面，申请从事网约车的司机必须具备以下前提：年满21岁；接受过专门驾驶技术培训，拥有合格有效驾照并具有较为娴熟的驾驶技术；通过了全国刑事背景审查和驾驶记实核查；持有购买的合格平安以及有效登记确当地车辆。有些州要求司机必须具3年以上的驾龄。

 
其次，车辆准入方面，法律划定私人车辆加入平台公司且在提供服务之前，必须依照划定完成包括19个车辆部件的全面平安检查。尔后，平台公司有义务确保车辆每年接受同样的检查，并保管检查记实以供审查。禁止重度改装的车辆用于网约车运营。开始服务前，车龄不超过10年；即便新车，服务时间也不能超过12年。

 

◆ 不设数目和运价管制

 

根据美国各州的法律，网约车不设数目和运价管制。首先，欧美大多数地方，守旧的电话约租车都没有数目和运价管制。其次，预约出租车服务市场上，乘客能够获取较充分的信息，能够对不同派车机构的车辆、服务和价位作出比较和鉴别因此，信息分歧错误称的题目小到可以忽略不计，对网约车就更加没有必要实施数目和运价管制。

 

依照立法，美国网约车的运营及平安监管基本由政府和网络平台合作实施。政府制定车辆、司机和保险的准入规范，网络平台承担落实规范的义务和责任。

 

◆ 平台负事故赔偿责任

 

对于事故后责任的承当，美国科罗拉多州的法律划定包括：平台公司对一起事故的平安赔付额度应不低于100万美元二是司机假如登录了平台，但尚未提供预约服务，这一情形下如发生交通事故，平台公司对每起事故中的每个人至少承担5万美元平安赔付责任，对每起事故承担不低于10万美元的赔付责任，并对每起事故中因使用车辆而造成的财富损失，承担不低于3万美元的赔付责任；司机未登录平台或者司机登陆了但是未在平台运营的时段内，平台公司不为司机的行为承担责任，相关责任则由司机来承担。

 

 

 

 

日本对新生事物的引进都要从正当性、平安性等多方面反复论证。对出租车行业的治理之严格到近乎苛刻的水平。因为日本禁止非职业司机提供出租车服务，网约车在一些城市也遭到抵制和限制。日本，利用私人车有偿载客的行为还被称为白出租行为”被道路运输法明令禁止的

 

◆ 激进出租车行业苛刻的准入轨制

 

首先，日本对出租汽车公司设立有严格的许可轨制。必须通过繁琐的申请和审查，符合众多特定划定和前提，经国土交通省或各主要城市的分支机构审查批准后，才干够拿到营业执照。

 

对个人申请出租汽车运营业务，前提更为苛刻。申请个体出租汽车运营执照，必须拥有5年以上的客运车辆驾驶经历，且5年内无事故无违章。

 

假如没有5年以上的客运车辆驾驶经验，必须拥有10年以上驾龄，且在过去10年中没有发生过交通事故和违章，此基础上还要介入个人出租汽车运营执照考试。

 

◆ 私人车绝对不答应从事贸易运营

 

其次，对车辆的车检、安全、卫生等都有严格尺度。假如私人车从事运营流动，不但涉嫌偷漏税，而且一旦发生交通事故，治疗、赔偿等题目将难以处理。所以日本私人车是绝对不答应从事贸易运营的

 

尔后，优步于去年下半年在东京开始提供叫车服务，但它与当地出租车运营商合作的也只是日本多个出租车打车软件之一。

 

 

 

 

因为新加坡的法律非常严格，所以很长一段时间以来，私家网约车的情况在新加坡并不存在且被视为一种违法行为。不外这个并不影响新加坡人使用手机软件等方式来叫车，这是由于新加坡主要的出租汽车公司都已经开发了自己的打车软件，而新加坡的陆路交通治理局也推出了相关的服务。

 

◆ 私家网约车从违法走向正当

 

从去年开始，经由长达半年的意见征询，新加坡政府于2016年4月份正式公布将对其海内提供网约车服务的司机及车辆实行“基本管制”新加坡政府还将于明年上半年推出“私家出租车司机职业执照”轨制。或可视为是私家网约车正当化的前奏”

 

此外，为更加有效治理网络约车服务行业，新加坡政府还表示正在探讨立法，划定新加坡规模最大的两家网约车服务平台优步（Uber和Grab公司与政府共享数据。

 

◆ 私家出租车与专业出租车等同记分

 

根据私家出租车司机职业执照”轨制，私家出租车司机职业执照的申请者必须为网约车服务公司的业主或雇员其中，新加坡籍申请者须是网约车服务公司的业主或雇员，持正当工作准证的外籍人士则须是网约车服务公司的雇员。

 

其次，私家出租车司机职业执照申请者需持有新加坡3级或3A 级驾照（即手动或自动挡驾照）两年或两年以上。目前，各网约车服务公司所执行的规范为1年以上。

 

第三，申请人需通过相应的健康和背景检查。

 

第四，申请人必须介入时长约10小时的私家出租车司机职业培训课程，并通过专门职业资格考试获得私家出租车司机职业执照。

 

最后，私家出租车司机也将采取与专业出租车司机等同的职业执照记分治理轨制。

 

目前，新加坡政府对专业出租车司机划定必须年满30岁，而对私家网约车司机并未作出特定的春秋限制。因此，新加坡各大网约车平台仍在执行各自规范。以在新加坡当地最具影响力的Uber优步）和Grab公司为例，优步划定申请者必须年满25岁，而Grab则把春秋底限定为21岁。服务定价方面，上述两家公司主要采取综合地区和时段，综合供求因素而定的浮动式收费方式。

 

 英国，私人车一样可以申请网络约车驾驶执照，当然这也需要知足一定的前提。

 

◆ 私家网约车需要专门牌照用以识别

 

伦敦交通局并不由止私人车从事网络约车运营，只要符合相关的划定，私人车一样可以顺利的申请到网络约车驾驶执照。

 

前提包括必须服务于私家出租车行，以盈利为目的并且区别于公共服务车辆以及单一用途的礼宾车，车辆座位要少于9座，必须依照道路交通法案的要求购买安全，车辆的大小、类型和设计要符正当律划定，并且不得使用有可能会误以为是出租车的设计和外观，并且需要装置专门的牌照以做识别。

 

◆ 网约车司机要有规划路线的能力

 

对于网络约车的司机，首先要获得伦敦交通局颁发的网约车司机执照其申请前提包括申请时必须要年满21岁，但没有春秋上限要求，比较持有英国有效的驾驶执照，且具有3年以上驾龄，申请人必须有权在英国正当糊口和工作，还要有良好的操行。

 

为此，申请司机需要通过一个强化版的犯罪记实审查，还要通过专业机构主持的地舆能力评估，包括看舆图和规划路线的能力，还需要没有道路违法记实以及其他犯罪记实，更不能包括任何主要的暴力犯罪，以及不在任何个人安保机构的禁止名单之列。

 

当充分理解网约车监管目的

 

平安题目、相关纠纷不时发生的情况下，保证消费者和驾驶员双方平安、规范整个网约车市场，就显得十分必要。同时，网约车新政细化与乡村定位和发展方向相关，现在一线乡村的乡村病”正在慢慢“恢复”中，监管部分但愿从源头入手，不再加剧“乡村病”蔓延。但是监管部分有时也不必太心急，要遵循市场规律，相信市场的气力，特别是不管如何，都应让庶民成为改革发展的最大受益者

 

10月8日，北京、上海、广州、深圳分别出台外埠网络预约出租汽车经营服务治理实施细则征求意见稿。其中有些征求意见，如“京人京车”沪人沪车”等引发社会广泛讨论。

 

理解网约车新政的目的得从网约车的由来说起。网约车对中国庶民是个新事物，激活市场、破除旧有分歧时宜的垄断，其存在意义。经由一段时间的体验，加上初期大量的补贴，大部门用户感觉良好，但安全题目、各种纠纷也从未中断。这样的情况下，保证消费者和驾驶员双方平安、规范整个网约车市场，就显得十分必要。

 

 

 

目前，网约车自身和出台规范市场的政策上，全社会都已认可，只是针对北、上、广、深、渝等城市出台的细则还存在争议。以滴滴公司为代表的市场一方的观点以为，细则进步了网约车的准入门槛，将会影响网约车这一新行业的发展；有的用户以为，此划定将大量减少网约车数目，打车”将再次成为一个挫折。

 

终究，现在还只是征求意见稿，可以继承讨论修改。那么，各城市在网约车新政细化上要秉持怎样的原则呢？

 

网约车新政细化与乡村定位和发展方向相关。以北京为例，至2020年，北京市要将人口控制在2300万。而且，依照北京构建“高精尖”经济结构的要求，乡村就业将主要以高端服务业和高新技术工业为发展方向。也就是说，像出租汽车之类的劳动密集型行业，未来发展肯定涉及人口规模调控和工业发展及就业导向，不能再泛起大量增长的情况。

 

不可否认，因为网约车的呈现，为社会发明出大量的就业。良多外埠人，纷纷来到北上广深等大城市寻找G口立足的机会。因为初期门槛低、补贴高，网约车领域的会萃效应迅速扩大，人口大量增长。现在一线乡村的乡村病”正在慢慢“恢复”中，监管部分也是但愿从源头入手，不再加剧“乡村病”蔓延。

 

网约车新政条款与乘客的平安息息相关。良多网友说，网约车泛起以来，平安事件并不是特别多，体验多次自己从未遇上，没有监管约束也是很安全的实在不然，有数据显示，网络约车的平安事件发生率是远远高于正规出租车行业的虽说发生平安事故的比例不高，但事件一旦发生，对乘客及其家庭就是百分之百的损失。为了将平安系数最大化，对乘客的平安和对规范市场多做考虑，极其必要的

 

但是监管部分有时也不必太心急，要遵循市场规律，相信市场的气力。对网约车等新生事物的呈现，各方面老是有一个适应的过程，要相信市场优越劣汰的规则，将行业内最落后的产能淘汰掉，相信消费者会选择对自身最有益处的产品。详细到网约车行业，公司提供的终究是一种车辆和司机的出租服务，与出租车的门槛治理一致也没什么不妥。只是随后的发展仍是要交给市场去选择，而不是人为故意地进步门槛。目前是征求意见期间，网约车各利益相关方可充分表达意见。但不管如何，广大平民才应该是改革发展的最大受益者。